來源：中國基金報

一個多月前國務院部署提振大宗消費、重點消費，促進釋放農村消費潛力工作，如今得到落實。

1月5日，商務部網站顯示，為貫徹國務院常務會議部署，進一步促進大宗消費、重點消費，更大釋放農村消費潛力，商務部等12部門聯合印發《關于提振大宗消費重點消費促進釋放農村消費潛力若干措施的通知》。文件涉及汽車消費、家電家具家裝消費、餐飲消費、農村消費以及政策保障五個方面共十一條內容。

提振大宗消費重點消費、促進農村消費，商務部聯合12部門出手刺激消費

商務部網站顯示，《通知》提出五個方面工作任務：

1、穩定和擴大汽車消費。釋放汽車消費潛力，鼓勵有關城市優化限購措施，增加號牌指標投放。開展新一輪汽車下鄉和以舊換新，鼓勵有條件的地區對農村居民購買3.5噸及以下貨車、1.6升及以下排量乘用車，對居民淘汰國三及以下排放標準汽車并購買新車，給予補貼。改善汽車使用條件，加強停車場、充電樁等設施建設，鼓勵充電樁運營企業適當下調充電服務費。優化汽車管理和服務，優化機動車安全技術檢驗機構資質認定條件，鼓勵具備條件的加油站發展非油品業務，鼓勵高速公路服務區豐富商業業態、打造交通出行消費集聚區。

2、促進家電家具家裝消費。激活家電家具市場，鼓勵有條件的地區對淘汰舊家電家具并購買綠色智能家電、環保家具給予補貼。支持廢舊物資回收體系建設，合理設置廢舊大宗商品回收處理中心、回收運輸中轉站，按照城市公共基礎設施給予保障。放寬廢舊物資回收車輛、家具配送車輛進城、進小區限制。

3、提振餐飲消費。完善相關扶持政策，促進綠色餐飲發展。鼓勵餐飲企業豐富提升菜品，創新線上線下經營模式。完善餐飲服務標準，支持以市場化方式推介優質特色飲食。

4、補齊農村消費短板弱項。完善農村流通體系，以擴大縣域鄉鎮消費為抓手帶動農村消費，加強縣域鄉鎮商貿設施和到村物流站點建設。推動農產品供應鏈轉型升級，完善農產品流通骨干網絡。加快發展鄉鎮生活服務，支持建設立足鄉村、貼近農民的生活消費服務綜合體，把鄉鎮建成服務農民的區域中心。優化農村消費環境，建立健全跨部門協同監管機制，依法打擊假冒偽劣、虛假宣傳、價格欺詐等違法行為，規范農村市場秩序。

5、強化政策保障。完善惠企政策措施，鼓勵各地通過財政補助、金融支持等手段推動非國有房屋出租人加大租金減免力度。加大金融支持力度，鼓勵金融機構加大對流通行業市場主體的金融支持力度。

《通知》還要求，各地區、各有關部門要切實加強組織領導，明確責任分工，細化工作舉措，推動相關政策措施盡快落地見效，進一步促進消費回升和潛力釋放。

此前國務院常務會議重點部署相關工作

2020年11月18日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，會上就提出“部署提振大宗消費重點消費和促進釋放農村消費潛力”。

李克強在會上表示，“消費是經濟增長的‘主引擎’。目前制約經濟發展的重要因素在于消費尚未全面復蘇。雖然近幾個月都在回升，但恢復正常增長仍有不少困難。各地區各部門要積極尋找消費亮點，推動消費繼續回升。這也是擴大內需的重要內容。”李克強要求，要按照黨中央、國務院部署，堅定實施擴大內需戰略，進一步促進大宗消費、重點消費，更大釋放農村消費潛力。

會議強調既要滿足大中城市居民消費升級需求，又要面向量大面廣的縣域鄉鎮居民的消費需求。“促進釋放農村消費潛力，要以擴大縣域鄉鎮消費為抓手。”李克強提出，“擴大消費，既要滿足大中城市居民消費升級需求，又要面向量大面廣的縣域鄉鎮居民的消費需求。要適應多層次的消費需求，不斷提高和改善人民群眾生活。”李克強要求，加強縣域鄉鎮商貿設施和到村物流站點建設。支持建設立足鄉村、貼近農民的生活消費服務綜合體。依法打擊假冒偽劣，優化農村消費環境。

隨后，在11月27日的國務院政策例行吹風會上，商務部副部長王炳南針對國務院上述部署介紹有關情況。

王炳南表示，汽車、家電、餐飲等大宗消費、重點消費，是消費市場的頂梁柱，是擴大內需、建設強大國內市場的重要領域。2019年，汽車、家電、家具、建材、餐飲零售額約占社零總額四分之一。農村消費是消費市場的重要組成部分，2019年鄉村消費品零售額占社零總額14.7%，發展潛力巨大。

2021年消費有望實現較快恢復性增長

國家統計局最新數據顯示，2020年11月份，社會消費品零售總額39514億元，同比增長5.0%，增速比10月份加快0.7個百分點，市場銷售已連續四個月同比正增長。扣除價格因素，社會消費品零售總額實際增長6.1%，增速比10月份加快1.5個百分點。另外，2020年11月份，城鎮和鄉村消費品零售額同比分別增長4.9%和5.6%，鄉村市場恢復好于城鎮。

具體消費分類上，汽車類商品保持快速增長。隨著消費者信心和消費意愿穩步增強，汽車購置及升級換購需求持續釋放，汽車銷售繼續保持兩位數增長。2020年11月份，限額以上單位汽車類商品零售額同比增長11.8%，增速與10月份基本持平，連續五個月兩位數增長。

餐飲消費規模接近同期。2020年11月份，餐飲收入同比下降0.6%，規模與上年同期基本持平。

王炳南在答記者問時表示，消費市場將保持持續回暖、加快復蘇態勢，初步預計2021年社零總額將會進一步回升，有望實現較快恢復性增長。

汽車、新能源車、家電家裝、

餐飲、農村消費等領域迎來政策利好

此次商務部聯合12各部門發文提振大宗消費、重點消費，促進釋放農村消費潛力，重點設計了汽車、家電假裝、餐飲、農村消費等領域。

汽車消費方面，政策提出進一步增加號牌指標投放，優先滿足無車家庭需要、加快停車位和充電設施建設等內容。對于刺激汽車市場需求、乃至新能源車市場，都能起到效果。此前工信部裝備工業一司司長羅俊杰在吹風會上提出推動出臺促消費的相關政策、加大新能源汽車的推廣力度以及加快推動產業結構轉型升級三方面內容。

家電家裝方面，文件重點提到了補貼綠色智能家電、環保家具；以及鼓勵發展“互聯網+廢舊物資回收”、家電家具租賃等新模式。

餐飲消費方面，則重點提出要加強與網絡平臺合作，推動“互聯網+餐飲”發展。

在農村消費補短板方面，政策提出引導農村商貿企業與電商深度融合，優化工業品下鄉網絡；以及支持建設立足鄉村、貼近農民的生活消費服務綜合體，提供購物、餐飲、休閑娛樂、農產品收購、農產品加工、商品配送、廢舊物資回收等多種服務。這對于農村消費有關的電商、直播等新型消費模式，以及物流、供應鏈等領域都有利好。