??來源：四川在線

11月4日，記者從省政府督查室獲悉，近日，國務院辦公廳對國務院第六次大督查發現的16個省32項典型經驗做法進行了通報表揚，四川有兩項經驗做法“上榜”，分別是：四川省成都高新技術產業開發區打造五大應用場景培育發展新動能；四川省探索職務科技成果權屬改革打通科技與經濟結合通道。

這兩項經驗做法好在哪兒？記者進行了采訪。

一、權屬改革——促科技成果轉化

梳理這次通報文件中的32項典型經驗做法，與其他15個省份比起來，在數量上，四川也是兩條，沒有特別突出，但通報文件可以看到這樣一句話：“經國務院同意，對天津市加強財政開源節流保障重點項目實施、四川省探索職務科技成果權屬改革打通科技與經濟結合通道等32項地方典型經驗做法予以通報表揚”。通報文件正文直接“點名表揚”，足以體現了四川這項經驗的代表性。

據悉，職務科技成果權屬改革的核心，是將職務科技成果的“國家所有”變為“國家、職務發明人共同所有”，以產權來激勵職務發明人進行科技成果轉化，旨在解決“高校院所職務科技成果轉化難”這一阻礙我國實施創新驅動發展戰略的“老大難”問題。

在該項改革的獨立探索階段，西南交大率先啟動職務科技成果權屬混合所有制改革試點，當年該校超過160項職務發明專利完成分割確權，成立了10家高科技公司。2017年初，我省選取20家高校院所，圍繞探索開展“先確權、后轉化轉移”的有效機制、推動形成體現增加知識價值的收入分配機制、建立職務科技成果處置管理的有效方式等3項任務進行試點；后又將試點單位擴大到45家單位，提出了探索深化“先確權、后轉化”的有效模式、探索確權后科技成果處置管理的有效方式、探索實行以增加知識價值為導向的分配政策、探索培育支撐科技成果轉移轉化的服務機構、探索建立改革試點容錯糾錯免責機制等6個方面改革試點任務。各試點單位結合實際主動探索，建立完善科技成果所有權、使用權、處置權和收益權管理制度，取得了轉化實效，累計完成職務科技成果分割確權400余項，作價入股創辦企業近60余家，帶動企業投資近30億元。

職務科技成果權屬混合所有制改革試點也離不開頂層設計和法治保障。2016年11月，省委深改組就審議通過《四川省職務科技成果混合所有制改革試點實施方案》。省委十一屆三次全會《關于全面推動高質量發展的決定》、2019年省政府工作報告，都提出“擴大職務科技成果權屬混合所有制改革試點范圍”。2017年全國“兩會”上，四川團61名代表圍繞修改《專利法》第六條聯名向全國人大上報了提案；2018年6月，省人大常委會審議通過《四川省促進科技成果轉化條例》，提出“實施國有單位的職務科技成果轉化，可以按照混合所有制改革的原則依法確定職務科技成果權屬”，為推進改革工作提供了法治保障。

記者了解到，不僅是近日被國辦通報表揚，今年1月，國務院辦公廳曾印發文件，將我省職務科技成果權屬混合所有制改革舉措，推廣到全面創新改革試驗的8個區域。

二、機會清單——從“給優惠”轉變為“給機會”

據了解，“成都高新區打造五大應用場景培育發展新動能”這條經驗是國務院督查組在現場督查時“挖掘”的經驗。其有何“過人”之處？

成都高新區相關負責人表示，該項舉措的關鍵點就是轉變了對新經濟企業發展的支持模式，從“給優惠”變為了“給機會”。具體而言，高新區結合供給側結構性改革，每年設立2億元新經濟場景專項資金，著力解決市場機會與新經濟企業業務發展訴求配置不到位的痛點。比如，今年，高新區率先以人工智能領域為突破口，打造“AI+教育”“AI+醫療”“AI+園區”“AI+社區”“AI+政務”五大應用場景，梳理形成人工智能市場機會清單，包括政府需求清單25條（市場規模超1.5億元）、企業供給清單201條（含創新產品信息119條、公共技術平臺信息32條、孵化載體信息50條），并對外發布。

“市場機會清單促進供需有效對接，得到供需雙方尤其是企業供給方的積極響應，華為、騰訊、中國移動等供給方與成都高新區的企業需求方對接100余次，有效促成多項目落地。”上述負責人介紹。

業界普遍反映成都高新區發布人工智能應用場景機會清單思維超前、做法領先、內容實際、供需結合緊密，實質推動了新經濟企業與市場機會有效對接。

創新促發展，截至年9月，今年成都高新區新增“新”企業13189家，總數達到8.5萬家。