2月22日,由梁建章、任澤平聯(lián)合多位學(xué)術(shù)專家設(shè)立的“育媧人口研究”發(fā)布了《中國生育成本報告》。報告以國家統(tǒng)計局發(fā)布的《中國統(tǒng)計年鑒2020》為基礎(chǔ)進(jìn)行估算得出,中國家庭養(yǎng)育一個孩子到18歲的平均成本為48.5萬元,為人均GDP的6.9倍,在全球僅次于韓國,高于眾多發(fā)達(dá)國家。
按城鎮(zhèn)和農(nóng)村區(qū)分,0-17歲城鎮(zhèn)孩子的養(yǎng)育成本平均為63萬元;0-17歲農(nóng)村孩子的養(yǎng)育成本平均為30萬元。報告還指出,雖然中國法律規(guī)定18歲是成年年齡,父母沒有義務(wù)撫養(yǎng)已滿18歲的子女,但實際上大多數(shù)大學(xué)生的學(xué)費和生活費仍然依靠父母支付。在中國,平均一個孩子大學(xué)四年的平均養(yǎng)育成本為14.2萬元,這使得全國家庭將孩子撫養(yǎng)至大學(xué)畢業(yè)的平均養(yǎng)育成本上升到62.7萬元。
按31省份區(qū)分,北京和上海家庭0-17歲孩子的平均養(yǎng)育成本分別為96.9萬元和102.6萬元。相比之下,西藏家庭0-17歲孩子的平均養(yǎng)育成本只有29.3萬元,貴州省家庭0-17歲孩子的平均養(yǎng)育成本只有33.3萬元。
從國際比較養(yǎng)育成本,把一個孩子撫養(yǎng)到剛年滿18歲所花的成本相對于人均GDP的倍數(shù),澳大利亞是2.08倍,法國是2.24倍,瑞典是2.91倍,德國是3.64倍,美國是4.11倍,日本是4.26倍,中國是6.9倍,幾乎是全球最高的。
由于生育成本過高、女性難以兼顧家庭和工作等原因,中國人的平均生育意愿(理想子女?dāng)?shù))也幾乎是世界最低的。根據(jù)經(jīng)合組織的數(shù)據(jù),絕大部分國家的平均理想子女?dāng)?shù)均超過2個,而多次生育意愿調(diào)查結(jié)果表明,中國人的平均理想子女?dāng)?shù)均低于2個。
生育成本是影響育齡家庭生育意愿的最重要因素之一。原國家衛(wèi)計委在2017年進(jìn)行的全國生育狀況抽樣調(diào)查結(jié)果顯示,育齡婦女不打算再生育的前三位原因依次是“經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重”、“年齡太大”、“沒人帶孩子”,分別占77.4%、45.6%和33.2%。
報告指出,生育成本過高是影響育齡家庭生育意愿的最重要負(fù)面因素之一。對此,梁建章,任澤平為首的育媧人口研究相關(guān)專家呼吁,全國層面應(yīng)盡快出臺減輕育齡家庭生育成本的政策。其中,現(xiàn)金和稅收補(bǔ)貼、購房補(bǔ)貼、增建托兒所這三項措施,是最重要的鼓勵生育措施,能夠大幅降低養(yǎng)育成本,有效提升生育率,總共需要的財政投入占 GDP 的 5%左右,但生育率可以提升50%左右,每年能多生500萬孩子。
此外,提供男女平等的育產(chǎn)假、引進(jìn)包括外國保姆在內(nèi)的外國勞工、推廣混合辦公,保障單身女性的生育權(quán)、允許孕育輔助生育技術(shù)等,也能不同程度地提高生育率,并有助于消除就業(yè)市場中的性別歧視,減輕女性的生育負(fù)擔(dān)。如果都能實施,生育率預(yù)計可以提升13%-19%,每年多生約130-190萬孩子。而高考和學(xué)制改革這項措施,包括普及大學(xué)教育,推遲普職分流,在梁建章等人看來,既是最有難度的,但也可能是最有效的,如果政策落實的力度和廣度足夠,最高可提升約30%生育率,應(yīng)作為長期改革的目標(biāo)來奮斗。
“最高每年近1000萬,雖然是基于養(yǎng)育成本降低幅度進(jìn)行估算的,但我們應(yīng)該敢想敢做,盡快推出全國性的減輕生育負(fù)擔(dān)的措施。”梁建章說。來源:搜狐商學(xué)院
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