過完虎年春節(jié),大批網(wǎng)友開始返程“搬磚”,如果開車,還能享受高速公路免費(fèi)通行。每到此時,不少網(wǎng)友都在思考一個問題:為什么高速公路不能一直免費(fèi)?
確實如此,國人對高速公路的“吐槽”,除了時常擁堵,便是收費(fèi)高,體現(xiàn)在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上更令人驚嘆。全球70%的收費(fèi)公路在中國,據(jù)國家發(fā)布的《公路統(tǒng)計公報》顯示,僅僅是2019年,全年通行費(fèi)總收入就收取了5900多億元,相當(dāng)于日賺超16億。
看到這里,你或許會認(rèn)為高速公路“躺著賺錢”,早已盆滿缽滿,但現(xiàn)實要?dú)埧岬枚唷?/span>
事實上,中國高速公路不僅不是想象中的“印鈔機(jī)”,反而欠下巨額債務(wù),每年收取的費(fèi)用連還銀行貸款都不夠。
媒體算了一筆賬,2019年,中國高速公路需要償還銀行的本金為5592.6億元,利息達(dá)2815.9億元,二者加在一起需要8408.5億元。
前文已經(jīng)提到,2019年中國高速全年通行費(fèi)總收入5900多億,這個數(shù)字離需要的8408.5億元,還差2500多億。
收入和還款之間的“鴻溝”,使中國高速公路負(fù)債累累,到2020年,已經(jīng)連續(xù)虧損8年,虧損金額近6萬億。
具體到每個省份,負(fù)債狀況同樣不容小覷。據(jù)2017年的《公路統(tǒng)計公報》顯示,中國有21個省份的收費(fèi)公路債務(wù)余額都在千億元以上,廣東、河北、河南、陜西、山西5個省份負(fù)債規(guī)模排在前列,都在三千億元以上。
一邊是網(wǎng)友各種“吐槽”,其中不乏咒罵,另一邊卻是中國高速公路巨額債務(wù)堆積,但仔細(xì)分析,你會發(fā)現(xiàn),背后存在諸多誤會。
對于高速公路建設(shè)與運(yùn)營模式,網(wǎng)友常拿美國高速公路免費(fèi)說事。
其實,美國高速公路并非一直免費(fèi),早期建設(shè)高速公路時,也需要依靠政府信貸,從銀行借款修路,然后用政府所征收的燃油稅和車主支付的過路費(fèi)來還款。
當(dāng)貸款還完,美國高速公路不再收費(fèi)。如今,美國大部分高速公路已經(jīng)從收費(fèi)階段過渡到免費(fèi),這就是美國高速公路90%免費(fèi)的原因所在。
需要注意的是,美國高速公路免費(fèi)后,這條高速公路的運(yùn)營費(fèi)用,還得由美國政府財政和燃油稅支付。
換句話說,美國高速公路看起來免費(fèi),實則是車主和政府財政一起掏錢。別的暫且不提,美國燃油稅從1956年的每加侖3美分,上升到如今的每加侖接近20美分。
相比之下,中國高速公路大多采用“分散決策、自主融資、用者自付”的模式,即產(chǎn)權(quán)屬于國家,從銀行貸款建設(shè),收費(fèi)來還款。
這樣做的好處,是能夠迅速集結(jié)各方力量,讓高速公路建設(shè)加快上馬。
短短三十年內(nèi),中國建設(shè)了美國耗費(fèi)60多年才完成的高速公路網(wǎng)絡(luò)。截至2020年年底,我國高速公路通車?yán)锍踢_(dá)16.1萬公里,穩(wěn)居世界第一;高速公路對20萬以上人口城市覆蓋率超過98%。
這個“世界第一”,關(guān)系著更高的經(jīng)濟(jì)效率,可謂實打?qū)崱?/p>
以中國大陸第一條高速公路滬嘉高速為例,1984年,嘉定縣財政收入為1.9億元,1989年也就是滬嘉高速通車一年后,嘉定縣財政收入就增長到4.3億元,直接翻倍。
要致富先修路,不只在嘉定,在整個中國都呈現(xiàn)出遍地開花的態(tài)勢,從長三角、珠三角、京津冀,到東北、西北、西南、中部,都有高速公路縱橫連接。
這三十多年來,中國經(jīng)濟(jì)能夠突飛猛進(jìn),以至于成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,無疑與積極推進(jìn)高速公路建設(shè)密切相關(guān)。
最明顯的例子是,利用遍布全國的高速公路網(wǎng)絡(luò),中國公路物流迎來飛躍。據(jù)研究機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)顯示,2020年,消費(fèi)物流(包括快遞、普貨、冷鏈)和生產(chǎn)物流(包括煤炭、鋼材、砂石料、大宗農(nóng)產(chǎn)品、?;龋┑恼急榷歼_(dá)到42%。
這意味著,不管是企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營,還是你從電商平臺買東西收快遞,都有賴于四通八達(dá)的高速公路網(wǎng)絡(luò)。
對企業(yè)生產(chǎn)效率,感受可能沒那么深刻,但快遞越來越快捷,越來越便宜,卻是共識。當(dāng)日達(dá)、小時達(dá)不再是新鮮事,快遞平均單價也從十年前的18.5元降低到10.6元,都有高速公路一份功勞。
中國高速公路仍然在向前進(jìn)擊。網(wǎng)友統(tǒng)計,全國又有12條重點(diǎn)高速公路進(jìn)入開工倒計時,總投資超過2000億元。
即便如此,擁堵和收費(fèi)仍然吸引了絕大多數(shù)人的目光,更全面、更深遠(yuǎn)的變化及由此聚合的巨大能量被長期忽視。
這正是中國高速公路被誤會的“根源”,不是嗎?來源:華商韜略
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