據(jù)央視報(bào)道，法國(guó)經(jīng)濟(jì)部證實(shí)，從2020年12月起，開(kāi)始重新向大型跨國(guó)互聯(lián)網(wǎng)公司征收數(shù)字稅。據(jù)了解，包括Facebook、亞馬遜在內(nèi)的多家美國(guó)科技巨頭公司都已收到繳納該稅費(fèi)的通知單。
美歐之間數(shù)字稅爭(zhēng)端由來(lái)已久。20世紀(jì)80年代，美國(guó)大型互聯(lián)網(wǎng)公司發(fā)明一種合理避稅方法——“雙層愛(ài)爾蘭—荷蘭三明治”策略，將其在歐洲的部分營(yíng)業(yè)收入先轉(zhuǎn)移到愛(ài)爾蘭或荷蘭等低稅率國(guó)家的分支機(jī)構(gòu)再進(jìn)行納稅。
據(jù)了解，許多跨國(guó)公司的歐洲總部設(shè)置在愛(ài)爾蘭，比如蘋果、微軟、谷歌、Facebook等世界500強(qiáng)企業(yè)。2018年，歐盟委員會(huì)對(duì)此提出兩套策略，擬調(diào)整對(duì)大型互聯(lián)網(wǎng)公司的征稅規(guī)則。
其中，長(zhǎng)期策略是對(duì)年度收入超過(guò)700萬(wàn)歐元，或一個(gè)納稅年度內(nèi)，在一個(gè)成員國(guó)擁有超過(guò)10萬(wàn)用戶或與用戶簽訂超過(guò)3000項(xiàng)數(shù)字服務(wù)商業(yè)合同的企業(yè)征收3%的數(shù)字稅。短期策略是對(duì)全球年收入總額超7.5億歐元、或歐盟收入超5000萬(wàn)歐元的互聯(lián)網(wǎng)公司征收3%的數(shù)字稅。
法國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)勒梅爾曾指責(zé)蘋果、谷歌和臉書等美科技巨頭通過(guò)將歐洲總部設(shè)在愛(ài)爾蘭等“避稅天堂”國(guó)家來(lái)“逃避”稅收，在享受低稅收待遇的同時(shí)，卻在法國(guó)、德國(guó)等地賺的盆滿缽滿，這顯然有失公平。
2019年7月，法國(guó)率先通過(guò)數(shù)字稅征法案。根據(jù)該法案，法國(guó)政府將對(duì)全球數(shù)字業(yè)務(wù)年?duì)I業(yè)收入超過(guò)7.5億歐元、同時(shí)在法國(guó)境內(nèi)年?duì)I業(yè)收入超過(guò)2500萬(wàn)歐元的高科技企業(yè)征收3%的數(shù)字稅。其目標(biāo)征收對(duì)象包括谷歌、蘋果、臉書、亞馬遜為首的30多家大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。
作為上述科技巨頭的母國(guó)，美國(guó)強(qiáng)烈不滿。去年7月，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室緊接著宣布，根據(jù)該國(guó)“1974年貿(mào)易法”第301條規(guī)定，對(duì)法國(guó)政府即將通過(guò)的數(shù)字稅法案發(fā)起調(diào)查，稱法國(guó)是在“不公平地針對(duì)美國(guó)企業(yè)”。
去年12月，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室發(fā)布的301調(diào)查結(jié)果稱，法國(guó)的數(shù)字稅“歧視美國(guó)公司，與國(guó)際稅收政策的現(xiàn)行原則相抵觸，并且對(duì)受影響的美國(guó)公司造成異常沉重的負(fù)擔(dān)”。
隨后，美國(guó)表示將考慮對(duì)葡萄酒、奶酪等從法國(guó)進(jìn)口的商品征收最高達(dá)100%的報(bào)復(fù)性關(guān)稅。經(jīng)過(guò)一番磋商，美法雙方同意休戰(zhàn)并展開(kāi)談判。今年1月，雙方終于同意在經(jīng)合組織（OECD)框架下就國(guó)際稅收新規(guī)則進(jìn)行多邊談判。
今年4月以來(lái)，英國(guó)政府也開(kāi)始針對(duì)全球銷售額超過(guò)5億英鎊、其中至少2500萬(wàn)英鎊來(lái)自英國(guó)用戶的科技巨頭征收2%的數(shù)字稅。此外，印度政府也對(duì)在其國(guó)內(nèi)提供數(shù)字服務(wù)的外國(guó)企業(yè)征收2%的數(shù)字稅。據(jù)人民網(wǎng)報(bào)道，截至今年8月，全球已有30多個(gè)國(guó)家加入征收數(shù)字稅行列。
OECD協(xié)調(diào)全球近140個(gè)國(guó)家進(jìn)行談判，本打算今年7月達(dá)成協(xié)議，并于明年開(kāi)始實(shí)施一項(xiàng)全球數(shù)字服務(wù)稅。但由于疫情影響以及各方意見(jiàn)分歧較大，談判進(jìn)展緩慢。
不料，今年6月，美國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)意外地宣布暫停談判，同時(shí)建議各國(guó)政府將注意力放在應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情和安全重啟經(jīng)濟(jì)上。
同時(shí)，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室還對(duì)外宣布將對(duì)一些已經(jīng)征收或準(zhǔn)備征收數(shù)字稅的美國(guó)貿(mào)易盟友國(guó)開(kāi)啟301調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果可能對(duì)其征收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅。據(jù)悉，調(diào)查將涵蓋歐盟各國(guó)、巴西、印度、印度尼西亞、土耳其和英國(guó)。
有專家表示，數(shù)字經(jīng)濟(jì)必然會(huì)帶來(lái)全球經(jīng)濟(jì)治理規(guī)則的調(diào)整，加劇各國(guó)圍繞稅收主權(quán)、利益分配等新一輪博弈角力。
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